電動(dòng)車(chē)新規(guī)于明年1月1日起實(shí)施，電動(dòng)自行車(chē)被劃入“機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇”

新規(guī)有望“延緩”執(zhí)行 廣州暫不考慮開(kāi)禁電動(dòng)自行車(chē)

市民聲音：相關(guān)配套規(guī)定欠缺 　新標(biāo)準(zhǔn)難順利實(shí)施

此次《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》新規(guī)出臺(tái)，最大的爭(zhēng)議在于：按照新規(guī)定，市面上銷(xiāo)售的大部分電動(dòng)自行車(chē)都是“40公斤以上、時(shí)速20公里以上”，均必須劃入機(jī)動(dòng)車(chē)管理的范疇。

“以前電動(dòng)單車(chē)危害大，是因?yàn)閿?shù)量太多，處罰難度大。現(xiàn)在電動(dòng)單車(chē)不能隨便騎行，也是一種約束�！毙煜壬�見(jiàn)證了廣州禁電動(dòng)車(chē)、禁摩的幾年歷程。他認(rèn)為，目前大部分電動(dòng)車(chē)發(fā)生事故后，因?yàn)闆](méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)糾紛不少，若將部分超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，意味著必須購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，這將在一定程度上緩解電動(dòng)車(chē)事故中傷者賠償難的問(wèn)題。

雖然有市民對(duì)于國(guó)家將電動(dòng)單車(chē)列入機(jī)動(dòng)車(chē)范圍的做法表示理解，但對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)上路的危險(xiǎn)性，市民有些擔(dān)憂(yōu)：“假如電動(dòng)車(chē)成為機(jī)動(dòng)車(chē)，那么是不是也可以開(kāi)上機(jī)動(dòng)車(chē)道？這樣做太危險(xiǎn)了！”同時(shí)，也有市民對(duì)電動(dòng)自行車(chē)按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理后，對(duì)需要繳納機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)三責(zé)險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)、年檢等收費(fèi)問(wèn)題也提出疑問(wèn)�！叭绻�汽車(chē)由于燃油稅征收養(yǎng)路費(fèi)，電動(dòng)自行車(chē)因?yàn)椴粺�油就不用交了？那也不合理�！?

采訪(fǎng)中，大部分市民認(rèn)為目前國(guó)家的電動(dòng)單車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)還缺乏很多相關(guān)的配套規(guī)定，將會(huì)使“標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施成為一紙空文。如果還沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)和詳細(xì)的管理細(xì)則，制定再完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有實(shí)際效果。

銷(xiāo)售商家：電動(dòng)自行車(chē)多數(shù)“超標(biāo)”　新規(guī)沿用舊標(biāo)準(zhǔn)不妥

“按照新標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)八成的電動(dòng)自行車(chē)的重量都‘超標(biāo)’了�！苯�門(mén)市區(qū)一家專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)公司的梁老板告訴記者，他店里最輕的一輛車(chē)都超過(guò)了50公斤。

梁老板分析，此次公布的新國(guó)標(biāo)引用的是1999年的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)只有24伏10安時(shí)鉛酸電池的配備符合此標(biāo)準(zhǔn)，如果按照十年前的標(biāo)準(zhǔn)，那么電動(dòng)車(chē)充一次電只能跑10多公里，根本不會(huì)有人買(mǎi)，所以當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在市民的需求。因此現(xiàn)在很多電動(dòng)自行車(chē)用36V、48V10AH的電池，車(chē)身重量加電池重量（電池重量：36V12公斤以上、48V16公斤以上）超過(guò)了40公斤，肯定超標(biāo)。

梁老板和他的同行不由得擔(dān)憂(yōu)：按照新規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)都將納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，這樣買(mǎi)的人會(huì)少。

不僅要考駕照，上牌費(fèi)用肯定要增加，他認(rèn)為，如果執(zhí)行了新規(guī)定之后，很多生產(chǎn)廠(chǎng)家就只能縮減車(chē)身的重量，譬如從現(xiàn)在的粗鋼管改用厚度小于1.4毫米的鋼管，這種做法將會(huì)降低電動(dòng)車(chē)車(chē)身的安全性，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)的上路管理來(lái)說(shuō)得不償失。

此外，讓市民感到不理解的是，以40公斤重量作為判別是否是電動(dòng)車(chē)的條件是否合適，以后如果交管部門(mén)要查電動(dòng)車(chē)的話(huà)，那不是要“拿著秤”執(zhí)法嗎?

市交管：廣州暫未考慮開(kāi)禁　新規(guī)實(shí)施罰得更嚴(yán)

目前市交管部門(mén)相關(guān)人士向記者表示，暫時(shí)不太可能開(kāi)禁上牌。

對(duì)于2006年就開(kāi)始禁電動(dòng)自行車(chē)上牌、2007年開(kāi)始禁摩的廣州市來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)是否會(huì)解禁成為焦點(diǎn)。對(duì)此市公安交警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并未接到相關(guān)通知�！澳壳皶簳r(shí)只停留在政策層面，尚未進(jìn)入操作層面�！痹撊耸糠Q(chēng)，按照目前的路況，廣州暫未考慮開(kāi)禁電動(dòng)自行車(chē)�！皣�(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雖然有所改動(dòng)，但預(yù)計(jì)對(duì)廣州影響不大，新規(guī)定的出臺(tái)更有利于打擊市區(qū)內(nèi)電動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)搭客的現(xiàn)象。”

廣州市公安局于2006年11月6日，發(fā)出《穗公[2006]343號(hào)》通告，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（含從化市和增城市）對(duì)電動(dòng)自行車(chē)和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)（殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)除外）不予登記、不準(zhǔn)上道路行使。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣州至少有過(guò)萬(wàn)輛黑電動(dòng)車(chē)在路上，大部分是從事非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行搭客用，只有小部分是城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的市民自用。如果按照新規(guī)定，這些車(chē)都將屬于“無(wú)牌無(wú)證上路”。

市交管部門(mén)相關(guān)人士認(rèn)為，此次電動(dòng)車(chē)新規(guī)出臺(tái)后，交警對(duì)電動(dòng)車(chē)非法上路的處罰將更加有理有據(jù)。據(jù)悉，電動(dòng)車(chē)新規(guī)正式實(shí)施之后，駕駛無(wú)牌電動(dòng)車(chē)將面臨被罰1000元，無(wú)證駕駛被罰款1500元的局面，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證還將被拘留15天。這樣一來(lái)，不僅處罰力度加大，更利于交通管理整治。

國(guó)標(biāo)委：否認(rèn)電動(dòng)單車(chē)按機(jī)動(dòng)車(chē)管理　各省聯(lián)手申請(qǐng)延緩執(zhí)行

上周，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委緊急發(fā)布相關(guān)說(shuō)明，明確表示電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)輕便摩托車(chē)是具有明顯不同特點(diǎn)的兩種產(chǎn)品。同時(shí)表示，目前認(rèn)為“重量超過(guò)40kg、車(chē)速超過(guò)20km/h的電動(dòng)助力自行車(chē)就是摩托車(chē)的觀點(diǎn)是不確切的”。即使重量和時(shí)速達(dá)到要求，也并不一定就是電動(dòng)摩托車(chē)，因此并不意味著就要按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理。

由于新規(guī)存在許多爭(zhēng)議點(diǎn)，記者了解到，包括中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)和江蘇、武漢等省份的自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)聯(lián)合向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)延緩執(zhí)行新規(guī)。中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍近日向媒體透露，暫緩實(shí)施新規(guī)的相關(guān)申請(qǐng)已經(jīng)擬定完畢，并提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)。有業(yè)內(nèi)人士指出，各方意見(jiàn)較大，此新規(guī)延緩執(zhí)行的可能性比較大。

中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)提出暫緩實(shí)施申請(qǐng)主要基于以下五個(gè)方面的考慮：

第一，參與制定的單位不具有廣泛的代表性；第二，新規(guī)與10年前出臺(tái)的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》無(wú)縫對(duì)接的說(shuō)法缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)發(fā)展觀精神；第三，新規(guī)缺乏公信力、公共精神，不具備普遍服從性；第四，新規(guī)是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，容易造成社會(huì)的不公平性；第五，可能造成城市交通擁堵混亂，人民生命隱含巨大危險(xiǎn)，不安全因素倍增。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》新規(guī)于明年1月1日起實(shí)施，規(guī)定將“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車(chē)，稱(chēng)為電動(dòng)輕便摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇�！边@意味著，今后必須經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買(mǎi)保險(xiǎn)等手續(xù)才能騎上電動(dòng)自行車(chē)。

按照新規(guī)，市面上大部分電動(dòng)自行車(chē)的重量都“超標(biāo)”，必須被劃入“機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇”。假如“廉價(jià)”的電動(dòng)自行車(chē)也將與數(shù)十萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)看齊，上路之前必須辦理一系列麻煩的手續(xù)，將引發(fā)有關(guān)駕駛安全、影響交通等問(wèn)題。廣州從2006年就開(kāi)始禁止電動(dòng)自行車(chē)上牌，此次實(shí)施新規(guī)的話(huà)對(duì)廣州是否有影響？