搜索今年車(chē)市的幾大關(guān)鍵詞，出現(xiàn)頻率最大的，無(wú)疑是“召回”，它可以被評(píng)為“2010車(chē)市最熟悉的面孔”了，在這里我們姑且就用豐田章男的淚水劃開(kāi)“召回時(shí)代”的新紀(jì)元吧�！敖裉炷愕能�(chē)召回了嗎?”一句熟悉的問(wèn)候語(yǔ)，已經(jīng)代替了經(jīng)久不衰的“你吃了嗎？”并且膾炙人口。既然咱們開(kāi)的車(chē)子有那么多毛病，怎么也沒(méi)見(jiàn)哪家生產(chǎn)廠家被罰款，或是被摘牌的呢？估計(jì)這一紙召回令若是處罰條款模糊，處罰力度不大的話，難平消費(fèi)者怨氣呀。

狂想一：新規(guī)猶如鐵血將軍 能否威震四方不得而知

據(jù)悉，國(guó)家質(zhì)檢總局日前發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿，新條例以2004年出臺(tái)的 《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為基礎(chǔ)修改。草案規(guī)定，國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)商將統(tǒng)一遵此條例。據(jù)了解，新條例有望在今年底前正式出臺(tái)。自此，很多召回事件就開(kāi)始變得更加的有規(guī)可循，有法可依，并且把消費(fèi)者從 “打一巴掌給一甜棗兒”的“被動(dòng)接受召回這一事實(shí)”的尷尬境地中拉出。其實(shí)早在2004年3月15日，中國(guó)版《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》就已經(jīng)出臺(tái)。出臺(tái)6年多，多方肯定其積極作用。豐田近一年波及全球的召回給我們的召回制度提了個(gè)醒，業(yè)界普遍認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)召回事件的增多，舊規(guī)存在的首要問(wèn)題就是對(duì)違規(guī)車(chē)企的處罰力度不夠，缺少警示、威懾作用。

此次，國(guó)家質(zhì)檢總局就對(duì)這一問(wèn)題動(dòng)了“大手術(shù)”，并按照召回調(diào)查、召回前期、召回中進(jìn)行細(xì)化。按照新規(guī)草案，生產(chǎn)者故意隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷，處以召回產(chǎn)品貨值金額2％—50％的罰款；生產(chǎn)者確認(rèn)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門(mén)的召回通知后，未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品，處以產(chǎn)品貨值金額2％—20％的罰款；主管部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回，生產(chǎn)者仍未召回的，處以產(chǎn)品貨值金額5％—50％的罰款。在召回中，企業(yè)構(gòu)成違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；企業(yè)未構(gòu)成違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并處以5萬(wàn)元—100萬(wàn)元的罰款。企業(yè)有違法所得的，處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

狂想二：新規(guī)大刀一揮 不好好造車(chē)就等于破產(chǎn)？

在新規(guī)的討論會(huì)上，代表們圍繞幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論：第一，范圍的界定要明確清晰，如果涉及零部件的問(wèn)題，又該怎么計(jì)算。第二，關(guān)于調(diào)查和認(rèn)定的內(nèi)容，如何去認(rèn)定，以及認(rèn)定的流程，認(rèn)定的規(guī)范性，認(rèn)定過(guò)程中和確定過(guò)程中如何保證它的公正性和透明。第三，如何準(zhǔn)確清晰地表明有關(guān)法律責(zé)任事項(xiàng)，比如，罰款數(shù)額，罰到什么程度，依據(jù)什么。第四，有關(guān)信息有關(guān)數(shù)據(jù)的管理，比如哪些廠家只報(bào)審批信息，哪些可以建國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)，不需要重復(fù)申報(bào)等。汽車(chē)行業(yè)的代表們?cè)谘杏憰?huì)上集體反對(duì)新的召回條例，一致認(rèn)為處罰力度過(guò)大。歸根到底，就是因?yàn)檫@新規(guī)觸動(dòng)了一些生產(chǎn)廠家的利益，從而引發(fā)論戰(zhàn)，因?yàn)閺臈l例中我們不難看出，情節(jié)性質(zhì)最嚴(yán)重的，罰款將會(huì)達(dá)到破產(chǎn)的地步，甚至摘牌。

那么，條例中的“故意隱瞞”就站到了風(fēng)口浪尖上，這樣一個(gè)主觀性動(dòng)詞，誰(shuí)能去準(zhǔn)確定義，誰(shuí)會(huì)“故意地造劣質(zhì)車(chē)”？制定了條例，目的是什么？難道就是為了把某些車(chē)企置于死地？其實(shí)不然。就像法律中的刑罰，無(wú)期不是為了剝削青春，死刑不是為了剝奪生命，而在于建立威懾，讓人不敢犯罪。新規(guī)亦然，同樣不會(huì)像某些人想象那樣，用這些車(chē)企的覆滅去祭奠那些在問(wèn)題車(chē)上喪命的生靈�？墒牵�重罰之下，必有冒死隱瞞，很多在今年敢于勇敢地站出來(lái)承認(rèn)自己有缺陷并積極召回的企業(yè)，條例一出，他們還敢嗎？會(huì)不會(huì)從過(guò)去的積極召回變成積極隱瞞呢？

狂想三：什么時(shí)候能像他們一樣？

在美國(guó)，一個(gè)汽車(chē)企業(yè)一次性召回百萬(wàn)輛以上的車(chē)型的案例比比皆是，但中國(guó)沒(méi)有一起這樣的案例，美國(guó)累計(jì)召回的車(chē)輛為2億多輛，為中國(guó)的近80倍。在國(guó)內(nèi)，部分汽車(chē)企業(yè)不愿召回有缺陷的車(chē)輛，除了民眾的負(fù)面看法之外，更多的是缺乏強(qiáng)有力的法律標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。目前僅依靠《汽車(chē)缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》這一部規(guī)章約束相關(guān)汽車(chē)企業(yè)，企業(yè)在中國(guó)受到的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于海外，因此不少企業(yè)不愿意在中國(guó)召回相關(guān)產(chǎn)品，或者以產(chǎn)品不一樣的理由拒絕召回�，F(xiàn)在，我國(guó)對(duì)不實(shí)施汽車(chē)強(qiáng)制召回廠家的罰款額度為每次1500元，最高處罰僅3萬(wàn)元，甚至還不及一輛整車(chē)的銷(xiāo)售利潤(rùn)，所以對(duì)車(chē)企并沒(méi)有構(gòu)成任何的震懾。與上百億的純利潤(rùn)相比，幾乎不值一提。而在美國(guó)，這一標(biāo)準(zhǔn)則是1500萬(wàn)美元，而廠家隱瞞嚴(yán)重質(zhì)量缺陷及真相的，負(fù)責(zé)人可能被判處15年的徒刑，廠家可能被罰款1500萬(wàn)至上億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年的交通事故中10%是由于車(chē)輛本身質(zhì)量問(wèn)題造成的。召回制度如果能夠蔚然成風(fēng)而不是腥風(fēng)血雨，那就是我們最希望看到的事情啦。要讓以后的汽車(chē)都沒(méi)問(wèn)題？不可能。要讓以后的車(chē)企都積極地面對(duì)召回而不是隱瞞、鉆法律空子？有可能。我們都希望看到。